PACHUCA. - En siete municipios conurbados de la Zona Metropolitana de Pachuca se aglutinan un total de 639 fraccionamientos catalogados como “irregulares”, debido a que las constructoras dejaron a medias la recepción y cumplimiento de los trámites legales; hoy son la raíz de problemas como la falta de legalidad patrimonial, dificultad para acceder a servicios básicos y hasta robo de agua potable.

Pachuca, capital de Hidalgo, es el municipio con más fraccionamientos irregulares, pues hay 287 asentamientos con estas características, lo que equivale al 44.91 por ciento; le sigue Tizayuca, con 197 (30.82 por ciento); Mineral de la Reforma, 119 (18.62 por ciento).

Finalmente, Zempoala tiene 26 fraccionamientos irregulares (4.06 por ciento); San Agustín Tlaxiaca, seis (0.93 por ciento); Zapotlán, tres (0.46 por ciento) y Villa de Tezontepec, uno, que equivale al 0.15 por ciento, de acuerdo con diversas solicitudes de información.

Andrés Javier González Guerrero, director general del Instituto Municipal, Desarrollo Urbano y Vivienda de Tizayuca (IMDUVIT), dio un panorama completo del problema que encierra el tener un fraccionamiento irregular.

Más allá de negar servicios municipales (que en el caso de Tizayuca no se hace), esta situación trae problemas como falta de seguridad y legalidad patrimonial de los habitantes, dificultad para acceder a servicios básicos y hasta robo de agua potable, tal como lo ha hecho del conocimiento la alcaldesa Susana Ángeles Quezada.

“Desafortunadamente, y no creo que sea solamente el caso de Tizayuca, que muchos fraccionadores se encargan de nada más comprar la parcela, hacer un plano con división y ver de una manera muy tajante, en cuestión económico, cuánto es lo que van a cobrar y ganar”, dijo Javier González en entrevista con La Silla Rota Hidalgo.

Como funcionario, le ha tocado ver que, una vez que se hacen las subdivisiones, manzanas y lotes, los fraccionadores dejan “hasta el rincón” las áreas verdes y, cuando terminan de vender “nada más les ponen unas porterías y dicen que es una cancha de fútbol” para cumplir con el área verde.

De acuerdo con la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial de Hidalgo, los fraccionadores, promotores y propietarios tienen diversas obligaciones establecidas en el artículo 156.

El primero es la obtención de las constancias de viabilidad, dictámenes, autorizaciones, permisos o licencias correspondientes que emitas por autoridades como la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnath) y la Secretaría de Obras Públicas (Sopoth) de Hidalgo.

Otro es inscribir en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio la autorización respectiva y sus planos del fraccionamiento o terreno; ceder a título gratuito al municipio superficies de terreno para vías públicas, áreas verdes y áreas de donación (verdes). Construir las redes de infraestructura necesarias para el acercamiento de los servicios públicos (agua potable, drenaje y luz) de la acción urbana autorizada. Permisos de venta de lotes.

También, que las viviendas cumplan con la superficie, la cual no debe de ser menor a ocho metros del frente de la vivienda. En este tema, González Guerrero dijo que en el IMDUVIT se han dado cuenta que hay fraccionamientos que construyeron con un frente de seis metros.

“Son fraccionamientos demasiado pequeños, y como lo mencioné en un principio, los fraccionadores nada más ven cuánto es lo que pueden vender, aunque sacrifiquen la integridad de las personas, ellos reducen el tamaño para poder tener mayor volumen de venta”, dijo.

Otra irregularidad encontrada por el IMDUVIT es que hay fraccionamientos que dividieron sin tener el título de propiedad, por lo que legalmente siguen siento predios parcelarios. Este problema, dijo, lo termina absorbiendo el habitante.

“A veces los fraccionadores nos acercan los planos y servicios y empiezan a hacer las gestiones para la regularización. Al hacer las gestiones nos encontramos que se encuentran asentados en polígonos que son de ‘reserva territorial, agrícola o intervención a largo plazo’; desafortunadamente nosotros no tenemos injerencia para hacer esa regularización”, expresó.

Javier González, dijo que, ante la problemática de fraccionamientos o lotes asentados en predios parcelarios, la gente no quiere comprender, a pesar de que tienen el conocimiento o una corresponsabilidad, de que estaban comprando terrenos irregulares.

“Los compran porque se dejan llevar por el costo económico de los lotes, sin estar conscientes de los problemas que a futuro puedan acarrear, pues terminan viviendo en espacios no regularizados”, explicó.

En el caso de las empresas constructoras, dijo, muchas de ellas ‘marchan por la derecha’ en el sentido de que acercan a las autoridades los documentos correspondientes, como planos, licencias y permisos factibilidad para hacer las construcciones correspondientes.

Hace dos meses, La Silla Rota Hidalgo documentó el caso del Fraccionamiento Carboneras municipio de Mineral de la Reforma, donde las empresas que lo construyeron no concluyeron la entrega-recepción a las autoridades.

Lo anterior ha dejado problemas como falta de luminarias, calles en mal estado, constantes fugas de agua, invasiones de viviendas y robos.

A 20 años de la construcción de este fraccionamiento, vecinos desconocen qué fue de las constructoras, pues, lo último que supieron es que cambiaron de razón social una vez que terminaron las viviendas para evadir futuros reclamos.

J. Félix Sánchez tiene 17 años viviendo en el fraccionamiento. Compró una casa fruto de su esfuerzo y trabajo; sin embargo, cuando la habitó fue todo un “viacrucis” pues enfrentó problemáticas de servicios.

“Cuando nos entregaron las casas, nos dijeron que tenía todos los servicios, agua y luz. Cuando llegué (a su nueva vivienda), prendí el interruptor y vi que no encendió el foco, más tarde me di cuenta que nos suministraban el servicio eléctrico a través de una planta de luz; mientras, los tinacos de agua, los llenaban con pipas”, dijo.

Javier González, dijo que al menos en Tizayuca, no pueden negar los servicios básicos a estos fraccionamientos irregulares, ya que estos son constitucionales; además, son empáticos con las necesidades de la ciudadanía.

“No es tanto que nosotros (municipio) no demos los servicios a los fraccionamientos irregulares. Sin embargo, sí los invitamos a que se regularicen, por ejemplo, en el caso del servicio de agua potable”, dijo.

Al no estar regularizado un fraccionamiento, para acercar los servicios de agua potable, es común que los vendedores conectaron ilegalmente las viviendas vendidas a la red municipal de forma ilegal.

Susana Ángeles Quezada, presidenta municipal de Tizayuca, detalló que hasta 40 por ciento del volumen de agua del municipio se extrae de forma clandestina en 300 colonias, fraccionamientos o asentamientos de la demarcación.

Pese a esta ilegalidad, dijo la presidenta, a través de la Comisión de Agua y Alcantarillado del Municipio de Tizayuca Hidalgo (Caamth) se invita a los vecinos a regularizar el servicio.

“Nos interesa que se regularicen, sí, por el tema del cobro de servicio porque el bombeo de agua es muy caro. Nosotros pagamos el derecho de explotación a la federación, además, el servicio eléctrico; a veces las personas se preguntan ‘¿por qué yo tengo que pagar el agua, si es un derecho humano?’, pero hay que estar conscientes que la extracción del líquido del subsuelo para hacerla llegar a la superficie y a lugares lejanos cuesta mucho dinero”, expresó.

En entrevista, el diputado Juan De Dios Pontigo Loyola, presidente de la comisión de Asuntos Metropolitanos del Congreso de Hidalgo, dijo que en el distrito 13 de Pachuca, hay muchos asentamientos irregulares que tienen problemas por el tema de la tenencia de la tierra, es decir, son parcelarios.

“Por ejemplo colonias como la Jorge Obispo, Crisol y Bugambilias (al norponiente de la ciudad), muchos asentamientos son aún ejidos, por lo que hay muchos problemas por la tenencia de la tierra”.

De igual forma, mencionó el caso de la colonia Loma, donde la gente busca un lugar en donde asentarse y no hay servicios adecuados; por ello, consideró que este problema tiene que visibilizarse y atenderse desde la raíz.

“La falta de recepción de un fraccionamiento o colonia es un estado de indefensión, comparándolo como el no tener un acta de nacimiento. Una persona, buscar una casa, una garantía patrimonial, pero con esta situación se les deja en un estado de indefensión”, opinó.

Pontigo Loyola, dijo que este tema de los fraccionamientos irregulares se tendría que abordar desde el tema “sustantivo-penal”, a fin de endurecer las penas a los fraccionadores que no cumplan con todos los requisitos para hacer la recepción de los asentamientos urbanos a los municipios.

“Se tienen que imponer sanciones duras a los desarrolladores (en la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano y ordenamiento Territorial de Hidalgo) que no cumplan y que esto se ve reflejado en el capítulo de los Delitos Patrimoniales en el Código Penal del Estado”.

Por el lado administrativo, se tendrá que impedir que se hagan desarrollos humanos en lugares donde no estén garantizados la prestación de los servicios. Eso, dijo, tiene que ver mucho con la protección y la tensión que se le dé al uso de la tierra.

“Hay fraccionamientos que ya están asentados e inmediatamente se construye a otro a lado, y esto genera problema, por ejemplo, de agua. En Pachuca y la zona metropolitana hay más de 28 mil tomas clandestinas de agua”, expresó.

Para aterrizar este tema de implementar medidas más estrictas a los desarrolladores de fraccionamientos, dijo se tendrá que tratar al interior de las distintas comisiones que tengan competencia.

“Esto pasa por muchas áreas de oportunidad, por ejemplo, la comisión de desarrollo y fortalecimiento municipal, también por el tema de Justicia y la de Asuntos Metropolitanos y por otros más”, expresó.

Finalmente, el legislador del PRI dijo que, desde su comisión, se está construyendo una base de datos de las diferentes problemáticas que hay en los municipios por el tema de los asentamientos humanos, entre ellos, los que son irregulares. Confió en que pronto quede este estudio para avanzar en la nueva legislación.

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FRACC. REAL TOLEDO FASE XIII ETAPA 2

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LUIS DONALDO COLOSIO 2DA SECCION

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QUEZADA (RAFAEL MIRELES MUÑOZ)

AMPLIACION EL CARMEN (PEDRO CELESTINO)

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